住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知 建城規(guī)〔2023〕4號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、天津市城市管理委，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2023年9月21日

城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)及《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)重大隱患，是指燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

第三條 縣級(jí)及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)在開(kāi)展燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作中，可依照本標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別、認(rèn)定城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患，并依法依規(guī)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者落實(shí)隱患整改責(zé)任、及時(shí)消除隱患。

第四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在安全生產(chǎn)管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

（三）未建立事故隱患排查治理制度；

（四）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）未建立對(duì)燃?xì)庥脩?hù)燃?xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度。

第五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在燃?xì)鈴S(chǎng)站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）燃?xì)鈨?chǔ)罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測(cè)裝置，或不具有超限報(bào)警功能；

（二）燃?xì)鈴S(chǎng)站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過(guò)限值的自動(dòng)切斷和放散裝置；

（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置；

（四）燃?xì)鈴S(chǎng)站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的防爆性能；

（五）燃?xì)鈴S(chǎng)站內(nèi)可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置。

第六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在燃?xì)夤艿篮驼{(diào)壓設(shè)施安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）在中壓及以上地下燃?xì)夤芫€(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)，建有占?jí)汗芫€(xiàn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）除確需穿過(guò)且已采取有效防護(hù)措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)；

（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^(guò)下游壓力允許值的安全保護(hù)措施。

第七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在氣瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?

（二）銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓?

（三）銷(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻?

第八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者供應(yīng)不具有標(biāo)準(zhǔn)要求警示性臭味燃?xì)獾?，判定為重大隱患。

第九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在對(duì)燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書(shū)面告知用戶(hù)整改等措施的，判定為重大隱患：

（一）燃?xì)庀鄬?duì)密度大于等于0.75的燃?xì)夤艿?、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；

（二）燃?xì)庖牍?、立管、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；

（三）燃?xì)夤艿兰案郊?、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；

（四）使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶?、連接管。

第十條 其他嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，判定為重大隱患。

第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。